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miércoles 19 diciembre 2018

Sociedad

Jordi Borja: “Una persona sin ingresos no puede ejercer su ciudadanía”

El geógrafo y urbanista Jordi Borja presenta el libro ‘Revolución urbana y derechos ciudadanos’, en el que invita a reflexionar sobre cómo las pautas de urbanización predominantes afectan al uso del espacio público

23 enero 2014
11:09
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Jordi Borja: “Una persona sin ingresos no puede ejercer su ciudadanía”
Jordi Borja presenta su nuevo libro, "Revolución urbana y derechos ciudadanos". FERNANDO SÁNCHEZ

MADRID// El pasado 22 de enero, Jordi Borja (Barcelona, 1941) acudió al Círculo de Bellas Artes, invitado por el Club de Debates Urbanos, para presentar su nuevo libro: Revolución urbana y derechos ciudadanos (Alianza Editoria, 2013). Una obra mediante la cual el autor, co-director del Programa de Postgrado de Gestión de la ciudad en la Univesitat Oberta de Catalunya y presidente del Observatori DESC, pretende que los lectores reflexionen sobre cómo las pautas de urbanización predominantes despojan a los ciudadanos de un espacio público democrático, igualitario y solidario.

Entre 1983 y 1995, Borja ocupó ocupó diferentes cargos en el Ayuntamiento de Barcelona, sobre todo relacionados con participación, urbanismo y relaciones internacionales y cooperación. Una experiencia que enriquece más si cabe el contenido de esta nueva obra, donde también se abordan cuestiones como el concepto de ciudad como el espacio de todos o el del derecho a la ciudad, entre cuyos significados está el de unificar estrategias y acciones de resistencia contra la tendencia urbanística actual.

En su libro habla de que los proyectos urbanísticos tienden cada vez más a fragmentar ciudades, lo que impide que los ciudadanos dispongan de un espacio público en el que exista la participación política. ¿Esto es algo pensado o improvisado?

Uno piensa que son los gobiernos, nacionales o locales los que deciden qué quieren sobre el territorio, o que los arquitectos y urbanistas definen esos planes y que los juristas establecen las normativas, etc. En realidad somos bastante optimistas sobre la posibilidad de que los políticos decidan por sí mismos. Lo que hay son complicidades de los gobiernos nacionales que facilitan, a través de convenios o de créditos, ciertos planes si el suelo es de su propiedad; gobiernos locales que ven bien que se haga cualquier cosa porque así pueden cobrar impuestos, como el IBI, o tasas. Y aunque los técnicos, los planificadores, dicen que hacen lo que ellos creen que es necesario, en la práctica se adaptan a lo que les pide el poder político, o el poder económico cuando trabajan para empresas privadas.

¿Y cuál es el resultado de estas complicidades?

Pues que se han ido forjando procesos de urbanización que ya no son de desarrollo de las ciudades sino de urbanizar algo que ni es ni genera ciudad. Crean complejos que están en tierra de nadie, desarticulados, y se generan formas de segregación muy dura, como son los barrios cerrados, a veces dentro del tejido urbano y a veces fuera. Y con ello se pierde la ciudadanía, la mezcla, la manera de obtener todos los bienes y servicios que ofrece la ciudad. La ciudadanía es un ámbito donde uno puede ejercer sus derechos y donde las personas, en teoría, son iguales; donde se reciben un conjunto de bienes y servicios y se generan lazos de cohesión social.

Esto tiene, además, otra cara, y es que a medida que se crean urbanizaciones sin ciudad, el núcleo de la ciudad tiende a convertirse en una sede administrativa, turística o de oficinas, a servir de residencia para los sectores privilegiados o a dejar zonas abandonadas. Es decir, no solamente se crean zonas ciudadanas pobres en las periferias, sino que se empobrece la calidad de la ciudad existente.

¿Barcelona es una ciudad pensada para los ciudadanos o está diseñada a pesar de ellos?

Barcelona es una ciudad curiosa en dos aspectos. Primero, que la ciudad-municipio tiene la característica de haberse desarrollado por medio del Plan Cerdá (plan de reforma y ensanche de la ciudad de Barcelona de los mediados del siglo XIX) que no genera la ciudad igualitaria a la que aspiraba Cerdá, pero sí facilita que haya una complejidad de funciones y poblaciones. Este plan, por cierto, fue contra la voluntad de la Alcaldía de Barcelona e impuesto por el Gobierno español. Y esto es una parte muy importante de Barcelona que articuló barrios enteros, que estaban en la periferia, con la ciudad histórica.

Y en segundo lugar, era una ciudad grande pero distanciada del poder del Estado, donde había mucha conciencia de que la ciudad es nuestra. Por ejemplo, durante el franquismo, se creó una especie de cultura compartida de sectores profesionales, populares y políticos sobre la defensa de los barrios y contra la corrupción y la especulación. Iba desde el sector más, digamos, abierto del empresariado, representado por el Círculo de Economía, hasta la extrema izquierda, donde estaban los movimientos sociales. Esto ayudó a que en Barcelona, a diferencia de otras ciudades españolas, se hicieran menos barbaridades.

Además, tradicionalmente ha habido fuerzas políticas mayoritarias de izquierdas, que han estado gobernando hasta hace muy poco, que impulsaron una política que podríamos llamar social-demócrata, mediante la cual actuaban en los barrios o favorecían un cierto tipo de policentrismo. Creo que no se ha hecho todo lo que se tenía que hacer, ha faltado una política de vivienda más activa, una política de transportes a nivel metropolitano más potente, pero comparado con las políticas neoliberales, entre finales de los 70 y principios del siglo XXI, Barcelona se ha beneficiado de unas políticas públicas bastante integradoras.

Ha nombrado el transporte público de Barcelona… Hay rumores de que están pensando utilizar la fórmula de patrocinio que ya han usado en el metro de Madrid con el acuerdo firmado con Vodafone.

Bueno, ahora no quiero, ni mucho menos, responsabilizarme de lo que se hace en Barcelona, donde hay un gobierno de derechas. No es el Partido Popular, sino que es gente más educada, se puede hablar con ellos más fácilmente. Yo me puedo sentar con Xavier Trías (alcalde de Barcelona) y podemos tener una conversación cordial, digamos. La verdad, no me sentaría con Ana Botella, que me parece una cretina indecente. Pero bueno, es verdad que se ha hablado de esto. Creo que la ciudadanía reaccionaría en contra, me parece poco ético y muy poco estético. Me parece disparatado.

En las ciudades, además de para facilitar la inclusión de publicidad de empresas privadas, ¿mediante qué otro tipo de acciones se materializa la privatización del espacio público?

Es un tema interesante porque el espacio público es necesariamente un espacio conflictivo. No solo porque es el lugar donde se pueden expresar los conflictos sociales, sino que, cuanta más calidad y accesibilidad, cuanto más atractivo sea ese espacio público, más usos permite, más públicos distintos quieren utilizarlo. Porque sí, lo llamamos espacio público, pero también podríamos llamarlo espacio de uso colectivo.

Las terrazas, por ejemplo, en sí mismas no están mal, a todos nos gusta sentarnos allí a tomar algo. Lo que pasa es que a veces sucede que esas terrazas son para que las usen unas personas determinadas, no para todos. Además, cualquier uso que monopolice un espacio público es problemático. Por otro lado, el poder tiene miedo de que la gente se reúna mucho, entonces, por ejemplo, se hacen bancos unipersonales. Sin embargo, la función del espacio público tiene que ser polivalente y se tiene que gestionar de forma que se le pueda dar distintos usos. Pero lo que siempre tiene que permitir es la posibilidad de ser un lugar de expresión, de vida colectiva.

¿Es este el motivo porque el que la gente tiene que reivindicar su derecho a la ciudad, a ser colectivo, a ser con el otro?

Bueno, el derecho a la ciudad es algo más complejo que esto, pero lo que dices es una parte importante de este derecho. La ciudad tiene que facilitar que se expresen las aspiraciones sociales, políticas o culturales, que puedan hacer procesiones no solo los católicos sino también los de cualquier otra religión, que se puedan hacer manifestaciones políticas, fiestas de barrio…

Pero hablar de derecho a la ciudad implica más cosas. Una ciudad necesita viviendas, equipamientos, transporte, que el ciudadano tenga derecho a la movilidad, se necesita ser visible para los otros, acceso fácil a la centralidad. Significa tener identidad con el entorno específico… Son derechos propiamente urbanos. Pero también se necesita educación o sanidad pública, equipamientos culturales, tener trabajo y una renta básica, porque sin ingresos uno no puede ejercer de ciudadano. Y, por supuesto, que todos los que vivan en la ciudad tengan los mismos derechos jurídico-políticos. Los llamados inmigrantes, mal llamados porque son residentes, tienen que tener los mismos derechos y deberes que el resto. Y en España se discrimina a los que no tiene la nacionalidad española.

El derecho a la ciudad es todo eso, con un añadido: que todos estos derechos son interdependientes. Si tienes vivienda y trabajo pero no movilidad, o tienes las tres cosas pero vives en una zona en la que no hay nada, que no tiene identidad, incluso si tú tienes derechos pero el de al lado no, lo que fomenta la xenofobia o el racismo, entonces no funciona. Por tanto, el derecho a la ciudad implica un conjunto de derechos que todos son necesarios a la vez.

¿Qué consecuencias tiene para los ciudadanos la pérdida de este derecho?

Se sienten expropiados. Es decir, en vez de apropiarte de la ciudad sientes que la ciudad es de otros; del poder político, del económico, del tecnocrático… De otros. Hay un sentimiento de desposesión, lo que provoca que te cierres en tu caparazón a menos que haya una fuerza colectiva que resista. La ciudadanía es un concepto que se conquista cada día. ¿Sabes la frase de Simone de Beauvoir que decía que la mujer no nace, se hace? Pues esto es igual. Un ciudadano se hace ejerciendo sus derechos.

¿Cómo se pueden reivindicar?

Hay movimientos sociales, organizaciones vecinales, partidos políticos que más o menos defienden estas cosas…

Y si no funciona, ¿hay que impulsar una protesta como la que se acaba de vivir en Gamonal?

Gamonal, probablemente, es el principio de un movimiento que, espero, se desarrollará en Burgos y en otras ciudades. Pero bueno, en España hay una tradición importante de movimientos vecinales. Madrid es un gran ejemplo de ello y Barcelona también. En el franquismo, a partir de finales de los años 60, se pusieron en jaque muchas de las políticas de las alcaldías franquistas. Y por algo será que después, a pesar de ciertas frustraciones, en España ha habido mucha tradición de lucha popular urbana.

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Maria Cappa

Maria Cappa

6 comentarios

  1. proyecto ingenieria alicante
    proyecto ingenieria alicante 20/02/2014, 14:48

    Estoy sorprendido de encontrar webs donde leer informacion tan practica como esta. Gracias por poner este post.

    Saludos

    proyecto ingenieria alicante http://www.arquestil.com/portafolio2.htm

    Responder a este comentario
  2. Jes RICART
    Jes RICART 24/01/2014, 22:41

    La condición de sujeto de derecho no lo da el código escrito, lo da la inter-deferencia entre los individuos de una comunidad que se respetan en sus necesidades vitales. El derecho a la vida no existe a partir de que dos o más individuos se ponen de acuerdo en respetársela, viene determinado de facto por el vivir en sí mismo sin atacar a los otros del mismo grupo o especie. Los individuos de varias especies animales no se destruyen a sí mismas sin haber pensado en grupo como hacerlo. Se puede decir que los derechos de ciudadanía no vienen dados porque la sociedad urbana se levante sobre pactos consensuados, sin o por la coincidencia territorial en asentamientos y aglomeraciones importantes y la necesidad de compartir recursos. Los derechos ciudadanos pasan en primer lugar por el acceso al espacio y a sus posibilidades. La coincidencia estable en unas coordenadas y sus contextuales lleva a planear las condiciones de coexistencialidad. Se puede tener más o menos poder adquisitivo o no tener cash monético, pero el derecho al espacio y a sus posibilidades viene, en principio, de facto. La afirmación de Jordi Borja de que una persona sin ingresos no puede ejercer sus derechos de ciudadanía se traduce en un agravio para quien no los tiene, y apoya indirectamente la tesis de que el mundo y su organización solo han de ser para los más ricos y poderosos. No tener ingresos limita sin duda alguna el acceso a determinados consumos, pero no el acceso al ejercicio de las participaciones en la gestión de los derechos políticos. Lo que bloquea su participación no es el factor económico, sino factores de autoexclusión política y factores de exclusión de los mismos mecanismos de participación formal e insuficiente. Las ciudades modernas se organizan en torno a más y más espacios diáfanos y a centros de aglutinación de multitudes. El problema no es la falta de espacios para el encuentro, sino el desencuentro manifiesto en los espacios de concentración para la pasión deportiva y otras lujurias espectaculares. Los poderes más implicados en los levantamientos de las ciudades (a menudo de las formas más irracionales) no durarían tanto si las multitudes no se hubieran prestado como cómplices a vivir en bloques y apartamentos deficitarios ubicados en emplazamientos con total falta de lógica. El primer y último poder lo da el consumo. Aceptar la servidumbre al consumo dominante es lo que ha quitado el uso de los derechos en otros asuntos políticos Ha sido justamente el mal uso de los ingresos lo que ha quitado en buena medida esos derechos y no la falta de ellos.

    Responder a este comentario
  3. Flanagan
    Flanagan 24/01/2014, 09:39

    Felicitaciones, compliments,congratulations, mabruk, zorionak; alucinado Rajoy. Los últimos datos del paro nos confirman la destrucción masiva de empleo gracias a tus políticas para ricos aplicadas en un país pobre. ¿Pensais que manará petróleo en los campos de Castilla?
    Pepé miserable, sumido en tus harapos desprecias cuanto ignoras (Machado).
    No sé que es lo que teneis en el cerebro los del gobierno pepero. Puede ser un disco duro tanto como un ganglio motor similar al de los escarabajos. Pero para levantar la economía del Pueblo procurando a sus ciudadanos un bienestar social y un futuro próspero desde luego no parece que os hayan iluminado vuestros ídolos de madera policromada.
    Para cualquier problema os amparais en la Constitución, salvo desde luego para salvaguardar los derechos que esa constitución demanda para los ciudadanos.
    Mas del 26% de tasa de paro alcanzado en dos años y creciendo por las facilidades que habeis regalado al empresariado especulador español, elimina el poder adquisitivo de los consumidores y para el motor económico destruyendo comercios y fábricas.
    Esto lo sabe el gremio de los fontaneros ¿cómo es que no lo sabeis vosotros?
    Vuestro modelo produce un efecto metastásico de contagio en progresión geométrica que termina por convertir un estado de derecho en un agujero negro incontrolable.
    ¿Es que estais jugando al Monopoly, Plasmado de los cojones?
    Encima de haberos confirmado como botarates inútiles también se vislumbra en vuestra manera de administrar la riqueza en provecho vuestro, que lo de KESEJODAN es un dogma en vuestra forma de agredir al Pueblo, no una *gracia* puntual parlamentaria de una bárbara de vuestra cuerda.
    Teneis la obligación de dejar el poder ya, antes de que la indignación del Pueblo sea incontrolable.

    Responder a este comentario
  4. etc noticias
    etc noticias 23/01/2014, 21:23

    Pues por eso mismo el Gobierno se está planteando quitar el derecho al voto a los parados de larga duración: http://etcnoticias.wordpress.com/2013/11/03/los-parados-de-larga-duracion-podrian-perder-el-derecho-al-voto/

    Responder a este comentario
  5. Flanagan
    Flanagan 23/01/2014, 19:00

    En momentos de ocio como diversión para aislar el ánimo de la zozobra que nos produce el temor a no encontrar ya mas trabajo en la vida, o a perder el que tenemos por alguna nueva canallada del gobierno pepero; antes de llegar al suicidio colectivo familiar quemando la casa, recomiendo ya que no se puede salir a la calle a protestar porque puedes ser multado, encarcelado o asesinado por los esbirros del Plamado, recomiendo digo abrir YouTube mienrtras se pueda para pasar horas felices viendo en vivo una verdadera videoteca de animaladas realizadas por altos personajes de gobiernos peperos y menos altos pero de tamayazo, obispazo, alcaldazo *cup and milk coffee in Mayor Place to Madrid* y todo falso, falso salvo algunas cosas.
    Relaja, en espera de que esta mediocre casta social pague por sus desmanes perpetrados sin conciencia durante veinte años. No contemos los cuarenta de Franco que habría que sumárselos a estos.
    Hé enviado una bolsa de cacahuetes a Génova 13 de Madrid para iniciar una campaña de envío de cacahuetes a Génova 13. No vamos a ser menos que Obama regalando cacahuetes a Rajoy.

    Responder a este comentario
  6. Eric Vázquez Jaenada
    Eric Vázquez Jaenada 23/01/2014, 18:34

    Llama la atención que un profesor que reivindica el espacio público y el urbanismo democrático en sus obras ofrezca una conferencia en un edificio que cobra 1 euro sólo por acceder al vestíbulo.
    Y lo más triste es que el Círculo de Bellas Artes de Madrid (CBA) se autodefine como entidad cultural privada sin ÁNIMO DE LUCRO… ¿Bastante triste, cierto?

    Responder a este comentario

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