El Hospital Clínic asumió una deuda privada de la empresa de limpieza Licon S.L.

BARCELONA// Durante el período que abarca de los años 2003 a 2006, la empresa adjudicataria del servicio de limpieza del Hospital Clínic i Provincial de Barcelona, Limpiezas Contratadas S.L (Licon S.L), fue condenada a abonar, con carácter retroactivo, el plus de actividad y el coste de la cotización a la Seguridad Social de sus trabajadoras, por un importe total de 444.621€. Contraviniendo la normativa a la que estaba sujeta el hospital (el Texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas –TRLCAP-), el centro se hizo cargo del incremento del coste salarial del personal de la empresa, abonando la deuda con dinero público.

Así lo refleja el informe 13/2009 de la Sindicatura de Comptes (el órgano encargado de fiscalizar a las empresas e instituciones públicas), que indica, además, que el hospital prorrogó durante tres años más el contrato a la empresa adjudicataria para “permitir que pudiese hacer frente al coste de las retribuciones del personal que debía satisfacer”. Una prórroga, señala el informe, que “excedía la limitación temporal establecida en el artículo 198 del TRLCAP”, por lo que el Clínic “debería haber solicitado de nuevo el servicio de limpieza».

Esta no es la única irregularidad que revela la Sindicatura en la gestión del Hospital Clínic, hoy afectado profundamente por los recortes y en vías de privatizarse. También en el 2006, Licon S.A facturó servicios no incluidos en el contrato por valor de 322.105€. La empresa tampoco efectuó las dos encuestas de calidad del servicio “fijadas en el pliego de prescripciones técnicas”, ni los controles biológicos ambientales que, “de acuerdo con su oferta, debía realizar en las áreas quirúrgicas dos veces al año”.

Además, el informe expone irregularidades como importes de las garantías consignadas por la empresa “insuficientes”, revisiones de precios “que no se ajustan a la normativa contractual”, o prorrogas de contratos efectuadas “de forma tácita”, es decir, a escondidas. Las irregularidades en la contratación de servicios externos se repiten en la mayoría del resto de centros hospitalarios fiscalizados, pertenecientes a la Red Hospitalaria de Utilización Pública (XHUP).

Licon S.A. lleva décadas asumiendo las labores de limpieza del hospital. Y eso a pesar de que, tal como se señala en el informe, es la que ofrece un servicio más caro de entre las empresas que aparecen en el documento. La Sindicatura señala que, mientras el coste medio de la limpieza del total 14 centros fiscalizados es de 66,39€ por metro cuadrado, el coste de la limpieza del Clínic asciende a la cota más alta: 95,59€ por metro cuadrado. En mayo del 2010, le fue adjudicado de nuevo el servicio de limpieza del centro por un valor total de 6.416.529,72 euros. En mayo del pasado año, una nueva licitación otorgó a Licon S.L. un contrato por valor de 12.353.857,87 euros.

El Parlament restó importancia a las irregularidades detectadas

El informe de la Sindicatura, publicado en el 2009, tuvo su correspondiente tramitación en el Parlament de Cataluña, sin que de esta surgiera medida alguna al respecto. Tal como recoge el diario de sesiones de la cámara, el síndic encargado del área sanitaria, Àngel Colom, expuso que entre las irregularidades más repetidas se habían detectado adjudicaciones directas, por ejemplo la del servicio de lavandería del Clínic a la empresa Elenpunt por valor de 5 millones de euros; falta de publicidad de la licitación, garantías insuficientes por parte de algunas de las empresas adjudicatarias, o prórrogas por un periodo superior al que establece la normativa.

“Es cierto, y muy preocupante, que no se salva ni uno; que no hay ni uno solo de los catorce centros analizados en que podamos decir que solo se ha cometido una pequeña irregularidad”, señala el diputado de CiU, Carles Sala, entonces en la oposición. “Hace temblar el poco cumplimiento de la legislación vigente”, añade. Sin embargo, Jordi Terrades, representante del PSC, formación que en aquél momento gobernaba en la Generalitat durante el segundo Tripartito, llega a afirmar que “hace falta evitar la impresión que cualquier entidad que contrata con el sector público debe sujetar su gestión a la normativa del sector público”.

En la trascripción de la sesión se puede observar también cómo la representante de ERC, Maria Angels Cabasses, trata de justificar las irregularidades argumentando que los cambios en la TRLCAP “han podido ocasionar inseguridad jurídica a los centros hospitalarios”.